如何加快推進(jìn)電力系統(tǒng)調(diào)試能力提升

（一）實(shí)施火電靈活性提升工程。

根據(jù)不同地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求，科學(xué)制定各省火電靈活性提升工程實(shí)施方案。“十三五”期間，力爭完成2.2億千瓦火電機(jī)組靈活性改造（含燃料靈活性改造，下同），提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力4600萬千瓦。優(yōu)先提升30萬千瓦級(jí)煤電機(jī)組的深度調(diào)峰能力。改造后的純凝機(jī)組小技術(shù)出力達(dá)到30%~40%額定容量，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組小技術(shù)出力達(dá)到40%~50%額定容量；部分電廠達(dá)到先進(jìn)水平，機(jī)組不投油穩(wěn)燃時(shí)純凝工況小技術(shù)出力達(dá)到20%~30%。

（二）推進(jìn)各類靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。

加快已審批的選點(diǎn)規(guī)劃推薦的抽水蓄能電站建設(shè)，適時(shí)開展新一輪選點(diǎn)規(guī)劃，加快推進(jìn)西南地區(qū)水庫電站建設(shè)。“十三五”期間，開工建設(shè)6000萬千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游水庫電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬千瓦（其中“三北”地區(qū)1140萬千瓦），有效提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

在氣源有保障、調(diào)峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃?xì)鈾C(jī)組進(jìn)行啟停調(diào)峰，“十三五”期間，新增調(diào)峰氣電規(guī)模500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力500萬千瓦。

積極支持太陽能熱發(fā)電，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力400萬千瓦。

（三）推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。

加快新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學(xué)儲(chǔ)能電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等方面開展創(chuàng)新和推廣，提高新型儲(chǔ)能系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換效率和使用壽命。在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風(fēng)棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)一批裝機(jī)容量1萬千瓦以上的集中式新型儲(chǔ)能電站，在“三北”地區(qū)部署5個(gè)百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站示范工程。開展在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施的試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)分布式儲(chǔ)能應(yīng)用。到2020年，建成一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

三、科學(xué)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)

（四）加強(qiáng)電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持市場需求為導(dǎo)向，在確定電源規(guī)劃和年度實(shí)施方案過程中，組織相關(guān)方確定電力消納市場、送電方向，同步制定接入電網(wǎng)方案，明確建設(shè)時(shí)序。根據(jù)不同發(fā)電類型和電網(wǎng)工程建設(shè)工期等，合理安排電源及配套電網(wǎng)項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，確保同步規(guī)劃同步實(shí)施同步投產(chǎn)，避免投資浪費(fèi)。

（五）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)新能源開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決送出受限問題。落實(shí)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)輸電通道，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進(jìn)一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進(jìn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展配電網(wǎng)建設(shè)改造，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式電源接入需要，全面構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強(qiáng)中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率，提升配電自動(dòng)化覆蓋率。

（六）增強(qiáng)受端電網(wǎng)適應(yīng)性。

開展專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展微電網(wǎng)等可中斷負(fù)荷，解決遠(yuǎn)距離、大容量跨區(qū)直流輸電閉鎖故障影響受端安全穩(wěn)定運(yùn)行問題，提升受端電網(wǎng)適應(yīng)能力，滿足受端電網(wǎng)供電可靠性。

四、提升電力用戶側(cè)靈活性

（七）發(fā)展各類靈活性用電負(fù)荷。

推進(jìn)售電側(cè)改革，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應(yīng)。開展智能小區(qū)、智能園區(qū)等電力需求響應(yīng)及用戶互動(dòng)工程示范。開展能效電廠試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類高耗能企業(yè)改善工藝和生產(chǎn)流程，為系統(tǒng)提供可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等輔助服務(wù)。全面推進(jìn)電能替代，到2020年，電能替代電量達(dá)到4500億千瓦時(shí)，電能占終端能源消費(fèi)的比重上升至27%。在新能源富集地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展熱泵技術(shù)供熱、蓄熱式電鍋爐等靈活用電負(fù)荷，鼓勵(lì)可中斷式電制氫、電轉(zhuǎn)氣等相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

（八）提高電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。

探索利用電動(dòng)汽車儲(chǔ)能作用，提高電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平和協(xié)同控制能力，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、電網(wǎng)等技術(shù)融合，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動(dòng)，提升充電服務(wù)化水平。

五、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度的靈活性

（九）提高電網(wǎng)調(diào)度智能水平。

構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系。優(yōu)化開機(jī)方式，確定合理備用率。開展風(fēng)電和太陽能超短期高精度功率預(yù)測、高滲透率新能源接入電網(wǎng)運(yùn)行控制等專題研究，提高新能源發(fā)電參與日內(nèi)電力平衡比例。實(shí)施風(fēng)光功率預(yù)測考核，將風(fēng)電、光伏等發(fā)電機(jī)組納入電力輔助服務(wù)管理，承擔(dān)相應(yīng)輔助服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組全覆蓋。國家能源局批復(fù)的電力輔助服務(wù)市場改革試點(diǎn)地區(qū)，按照批復(fù)方案推進(jìn)執(zhí)行。完善日內(nèi)發(fā)電計(jì)劃滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)光短期和超短期功率預(yù)測信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類調(diào)節(jié)電源的發(fā)電計(jì)劃以及跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線輸送功率。